根据中国社会科学院12年底发表的《社会蓝皮书》，近年每年发生的十余万起群体性事件中，半数由征地拆迁引发。国土资源部近日在网站发布征求意见稿，就《节约集约利用土地规定》咨询民意。
《意见稿》订明，国家将对新增建设用地实行总量控制，下级建设時不得超越上级订定的指标。另外，当局在规划时，将以引导工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中为原则。
《意见稿》又提出，开展土地整治和城镇更新时，市、县国土资源部门可以有偿收购方式，收回建设用地的使用权，但须符合一系列条件，包括规划须与当地经济发展水平相适应；土地权属清晰；补偿安置、土地权属调整必须与相关权利人协商一致；拟开展农村土地整治和城镇更新的区域，必须以群众自愿为前提，经项目区内90%以上的群众同意；整治后的土地增值收益，大部分须返还农村等。
中国传媒引述学者指出，《意见稿》须进一步明确所指的90%以上群众的定义，究竟是指户籍居民、常驻居民、抑房屋土地权属人。
旧城区改建须经90%被征收人同意的条款，其实在修订《国有土地上房屋征收与补偿条例》的第一份征求意见稿中亦曾作出规定，但在第二份意见稿中已被删除，引起巨大争议。支持要获得90%相关人士同意才可收地的网民和学者认为，删除相关条款剥夺了直接当事人表达诉求的权利，是倒退；但反对者认为，90%的标准没有依据，亦不能以90%人的意愿剥夺其他10%人的财产。最终这一条款没有出现在修订后的《国有土地上房屋征收与补偿条例》中。
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