香港的免费教育不包括幼儿园，全属私营，过往由于香港生育率偏低，报读不成问题，故此幼儿园一般只会印备比学额多一、两倍的报名表供家长索取，以免浪费纸张，但近年由于父母均非港人的「双非婴」涌现，市区著名幼儿园早已出现报名潮，但今年则扩展至新界北区和新界东的将军澳，不少父母通宵达旦地排队只为求得一张报名表。
立法会议员叶建源指出，曾有幼儿园向他表示，取表人士中有怀疑是协助双非父母来港产子的中介人士，因为他们取表数目甚多，一次过会索取二、三十张表格，令其他人取表机会大减。
另一原因是家长为求保险，渔翁撒网式地向多间幼儿园索取报名表，令报名表供不应求。一名在新界北粉岭区居住的家长承认，由于只有一名孩子，不得不为孩子着想，故已索取六间幼儿园的报名表，不少是要由晚上十一时排队至翌日早上十时才能成功取表。他不满双非婴令学位紧张，要求政府让本地儿童有优先入读权利。
由于索取报名表出现乱象，教育局已促请校方改善收生程序，个别幼儿园已增加网上填表、提前派表等方法来改善，至于为何不增加派表来解决问题，有国际著名幼儿园校监向本台解释，校方收生前，须安排家长到校参观及面试，若增加派表，可能会鼓励家长滥取表格，不少人可能经面试后不入读的机率亦会上升，浪费校方资源。她续称，校方亦不想因为资源有限而减省收生工序。
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