中国自今年2月起推动公民逝世后自愿器官捐献，今年首七个月已有九百多宗器官自动捐献，人数比两年前增加逾三倍，但仍较死囚移植器官少一半。黄洁夫2日在杭州宣读规范器官移植的「杭州决议」时表明，期望死囚器官捐献能被公民自愿器官捐献取代。
根据「杭州决议」，全体器官移植医务工作者须严格遵守《人体器官移植条例》及相关政策和措施，决议又要求所有器官移植医院必须确保符合医学伦理的器官来源、遵循公民逝世后自愿器官捐献的标准。当局2014年起，会对现存169家器官移植医院进行检查，不遵守决议的医院和医生将被取消资格。
中国是全球现存惟一系统性摘取死囚器官用作移植的国家，部分更被指是在未经死囚家属同意的情况下摘取的，身为前副卫生部长的黄洁夫表示，中国器官黑市问题，不易解决，预计未来多年，人体器官非法交易在中国仍将难以杜绝，原因之一是器官需求量大。
数据显示，中国每年有三十万人等候器官移植，但合法的移植器官只有一万个，即成功获移植器官的，只有三十分之一，还未计外国人专程到中国寻求器官移植的人数，以致器官供应明显不足，令黑市活体器官买卖流行。
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